湖州市外办2024年度法治政府建设情况报告
2024年,市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强涉外法治建设的重要讲话精神,紧紧围绕法治政府建设目标任务,立足外事主责主业,扎实推进依法行政,助力营造良好涉外法治环境,为全市高质量发展和高水平对外开放做出积极贡献。现将我办2024年法治政府建设工作情况及2025年工作思路报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高站位强学习,筑牢法治建设思想根基。始终把政治建设摆在首位,全面加强党对外事工作的统一领导,深刻认识到法治政府建设的高度重要性,努力在深学细悟中汲取思想自觉和实践动力。坚持“第一议题”学习制度,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强涉外法治建设的重要讲话精神,重点围绕《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等涉外法律开展学习和交流研讨。用好“三会一课”、主题党日等学习载体,组织全体干部认真研读《浙江省优化营商环境条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等地方法规,推动外事干部不断提高做好涉外法治工作的意识和能力,助力我市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
(二)精准施策强宣介,提升涉外法治服务水平。充分发挥外事资源和职能优势,加大对涉外企业和人员的走访调研,进一步提升外事管理服务的科学性、精准性和时效性。以开展“外事惠企”专场活动为契机,围绕营商环境优化提升“一号工程”,积极宣传《浙江省优化营商环境工作条例》《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》,为涉外企业出海拓市增单提供精准普法服务。扎实推进预防性领事保护宣传活动,加强《中华人民共和国领事保护与协助条例》的宣贯,切实提升我市企业在外规避风险的意识和能力。发挥相关协调机制牵头单位作用,加强海外安全形势分析研判,针对重点企业、重点群体强化安全预警,督促指导遵规守纪并加强风险防范,有效维护我在外人员和机构的正当利益。
(三)创新举措强服务,助力涉外营商环境优化。聚焦助力我市打造一流法治化国际化营商环境,切实做好外事系统涉外法治建设重点工作。出台《外事服务优化涉外营商环境十项举措》,找准外事工作助力打造最优涉外营商环境的着力点和切入点,坚持项目化管理、专班化运作、清单化推进,努力构建APEC商务旅行卡、邀请外国人来华全链条管理服务,推动企业和人才更好“走出去”“引进来”。牵头成立“外籍人才之家”,精心打造服务外籍高端人才创新平台,为政府部门和外籍人才双向交流、合作共赢提供便利渠道。发布《外籍人士在湖服务指南》,集聚涉外服务事项和生活信息指南,推动更好解决外籍人士出入境和就学就医等需求。协助司法局成立涉外法律服务中心,为在湖外籍人士提供包括法律咨询、综合受理、合规评审等事项在内的“一站式”指导服务。
二、存在不足
2024年,我办法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:法治学习不够深入,尊法学法守法用法的氛围有待进一步提升;学用结合不够紧密,运用法治思维推进工作、解决问题的能力有待进一步提高;普法宣传不够深入,宣介效果和创新力度有待进一步加强。
三、2025年工作思路
(一)加强组织领导,夯实法治基础。坚持将法治政府建设摆在突出位置,把习近平法治思想作为领导干部学法用法述法的重要内容,作为全办依法行政各项工作的根本遵循,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的意识和能力。全面贯彻《中国共产党领导外事工作条例》,认真落实党中央和省市委关于法治政府建设的决策部署,把法治政府建设贯穿外事工作全过程、各方面,为外事工作高质量发展提供坚强法治保障。
(二)加强管理服务,强化宣介力度。积极完善海外利益安保工作机制,增强涉外管理服务的制度性和规范性。扎实推进预防性领事保护宣传活动,进一步提升我市企业和公民涉外法治和安全防范的意识和能力。迭代升级APEC商务旅行卡和邀请外国人来华白名单制度,有效提升中外商务人员出入境的便利度。以加强“外籍人才之家”建设为抓手,不断拓展涉外服务内涵和外延,持续优化涉外营商环境,推动我市高水平对外开放。
(三)加强队伍建设,提升法治能力。强化部门协同、资源共享、信息互通,推动外事干部与法务工作者、高层次法律人才开展互动交流,不断提升外事系统涉外法治服务能力和水平。积极搭建平台,充分挖掘资源,为涉外法律人才开展对外交流与合作畅通渠道和创造条件,助力涉外法治领域人才建设。持续开展“外事大讲堂”系列活动,提升外事干部“干外事”“谋外事”水平,打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事铁军队伍,为法治政府建设夯实人才根基。