各处室（单位）：
　　《市外办（市港澳办）关于开展“铸魂强基、争先创优、规范提升”三大工程的工作方案》已经办党组会议研究审定，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共湖州市人民政府外事办公室党组
　　    2024年7月31日

　　市外办（市港澳办）关于开展“铸魂强基、争先创优、规范提升”三大工程的工作方案

　　为认真落实省、市委关于全面加强“三支队伍”建设的部署要求，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，推动湖州外事港澳工作高质量发展，根据省外办（省港澳办）关于奋力打响“三大工程”这一富有浙江外事港澳鲜明标识度的机关效能建设品牌的要求，结合湖州外事港澳工作实际，特制定本方案。
　　一、总体目标
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会以及中央外事工作会议精神，认真落实省、市新春第一会和省委市委外事工作委员会会议部署要求，围绕加快提升外事工作水平和质效，促进外事成果更好转化，按照办党组统一部署，深入实施“铸魂强基、争先创优、规范提升”三大工程，进一步提升全办党员干部理论铸魂的水平、服务群众的质效、推动工作的实绩，推进机关效能建设提质增效，为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市作出更大外事贡献。
　　二、主要任务
　　（一）聚力铸魂强基，提升政治引领效能
　　一是强化理论学习成效。坚持学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精髓要义，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，巩固拓展主题教育成果，推动党员干部带着信仰、带着感情、带着责任读原文悟原理，确保党的创新理论武装走深走实。严格落实“第一议题”学习制度，深化理论中心组专题学习会、青年理论学习小组等制度，结合外事大讲堂、“三会一课”和主题党日等形式，第一时间跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以扎实的学习成效坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　二是强化调查研究质效。聚焦当前省、市推动高水平对外开放新形势新任务，科学制定重点课题和主要任务，有序推进外事专题调研。围绕平台保障、外事接待、友城交流、营商环境等年度重点工作，组织力量到基层社区、涉外企业、民间组织、高校院所开展深入调研，收集问题建议、研究解决举措。完善调研成果转化运用机制，总结先进经验、创新思路举措、形成长效制度，以高质量调研成果切实提升“两个服务”的精准性科学性。
　　三是强化服务群众能效。践行“外事为民”理念，树牢为民造福政绩观，切实提升外事助力共同富裕的责任意识和能力水平。广泛开展“领保五进”活动，提升我市公民和企业的海外风险防范知识和能力。深入区县举办“外事惠企”专场活动，为我市外向型企业出海拓市增单提供机制保障和政策支持。进一步深化“外事+党建”工作体系，开展“我为群众办实事”志愿服务，落实“在职党员进社区”，组织领办服务群众关键小事，切实增强党员干部融入基层治理的参与度和贡献度，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。
　　四是强化作风建设实效。扎实开展党纪学习教育，围绕“六项纪律”开展大学习大讨论，把遵规守纪的自觉融入日常、抓在经常。强化党建统领，压紧压实全面从严治党主体责任，做到守土有责、守土负责、守土担责、守土尽责。聚焦作风建设中的难点、堵点，把持续纠治“四风”问题纳入日常监督、党建督查的重要内容，列入党建述职评议、支部目标考核范围。规范化、精细化做好文件会议、服务外包、外事接待、因公出国（境）等日常工作，不断提升工作质量和水平。
　　（二）聚力争先创优，提升队伍建设效能
　　一是提高考核评价科学性。深入践行新时代党的组织路线和干部政策，坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。统筹日常发现、平时考核、年度考核等结果运用，开展对政治素质、思想状况、履行职责和廉洁自律等情况的考核评估。强化考核结果运用，对能吃苦、敢担当的干部在评优评先时优先考虑，对工作消极怠慢的干部及时提醒教育，为党员干部尤其是年轻干部营造健康向上的成长氛围。
　　二是提高培养关爱实效度。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，着力激发党员干部内生动能。常态化开展谈心谈话，及时掌握思想动态，化解苗头性倾向性问题。制度化落实“导师帮带制”和“项目首席负责制”，开展“一对一”传帮带，重点加强对年轻干部的培养锻炼和对新进人员的关爱指导。针对性开展警示教育，严格落实日常监督，督促党员干部提升拒腐防变能力。深入贯彻容错纠错机制，鼓励党员干部敢担当敢作为。
　　三是提升专业赋能精准度。坚持把干部队伍建设好、建设强作为推进外事事业的基础，着力打造新时代政治强、纪律强、外语强、协调强、谋划强的“五强”外事干部队伍。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，通过推荐参加市级层面集中培训、到上级部门交流锻炼等方式，进一步拓展干部能力成长路径。进一步发挥好重点工作专班机制（重大涉外平台保障、外事接待能力提升、国际友城工作提效、涉外营商环境助力专班），不断提升外事干部公共外交能力、利用外媒和交友能力、调研备战能力、应变沟通能力、外语能力等“五种能力”。
　　（三）聚力规范提升，提升机关运行效能
　　一是提升公文办理水平。严格贯彻市委、市政府关于办文工作相关要求，及时优化办文流程、提高办文质效。弘扬“短实新”的优秀文风，文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性，除部署全局性、综合性工作外，文件稿篇幅不超过10页、字数不超过5000字，部署专项工作或具体任务的文件稿不超过4000字。呈报市委、市政府的报告应具有实质性内容和参考价值，综合性报告不超过3500字，专项报告不超过2000字。科学制定并严格执行年度发文计划，减少临时性发文或者不必要的发文。
　　二是提升会务执行能力。落实节俭务实原则，加强会议统筹，精简高效办好会议活动。严格控制各类会议规模，合理确定参会人员范围、会期和时间。一般性部署工作的会议，时间不超过一个半小时，领导讲话不超过45分钟，不安排讨论；需要安排讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间，提高讨论深度和质量。规范办好党组会、主任办公会、工作例会等日常性会议，定期开展办会业务交流，完善相关会议办会流程，提升全办人员的办会能力和水平。
　　三是提升保密安全意识。深入贯彻省、市关于保密工作部署要求，切实筑牢保密安全防线。突出领导干部和相关人员管理，开展常态化、精准化、务实管用的保密专题教育，利用重要时间节点开展保密宣传教育，营造浓厚、持久氛围。加强网络安全工作，做好日常办公中工作信息的安全防护。积极配合做好省、市保密检查，扎实开展季度自查与半年度综合检查，发现问题第一时间整改，严防失泄密事件发生。严格落实信息公开保密审查制度，规范审查程序，做到信息公开依法依规、杜绝泄密。
　　四是提升信息报送质量。围绕全市中心工作，加强与市委、市政府信息处的对接沟通，及时掌握最新工作要求，做到靠前谋划、精准选题、高效推进。各处室指定一名文字功底好、责任心强的同志担任信息员，定期开展信息业务交流培训，重点从选题、调研、分析、撰稿、审核等环节把控质量，不断提高信息稿件采用率。提高信息报送时效性，形成活动前确定框架、活动后打磨完善的写作流程，做到及时撰稿、快速上报，有效提升外事工作影响力。
　　五是提升外事接待效能。制定出台外事接待工作制度，构建外事接待程序、纪律、经费等标准化体系，确保有规可循、有章可依。强化外事礼宾接待流程管理，明确前期准备、方案制定、组织实施、后续跟进等方面程序及要求，提高接待工作科学化水平。动态更新外事接待资源库，搭建对外时政话语体系术语库。根据海外受众多样化需求，个性化打造接待方案与宣介方式，提升国际传播效能。面向全市涉外部门和区县，组织开展外事接待能力提升培训活动，提升外事干部综合素质和接待能力。
　　三、工作要求
　　（一）提高思想认识。深刻认识“铸魂强基、争先创优、规范提升”三大工程对推动外事干部队伍变革重塑的重要意义和实践要求，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格落实办党组的部署要求，全办党员干部积极参与、踊跃投入，争当实干有为的生力军、创优争先的排头兵。
　　（二）压实工作责任。紧密结合外事年度重点工作，切实推动三大工程各个环节落到实处、取得实效。办领导班子加强统筹谋划、做好设计指导，把三大工程纳入到全办重点工作部署推进；各处室负责人坚持“一盘棋”，抓业务的同时抓好工作协同，形成工作合力。
　　（三）加强督导检查。健全督导提醒机制，加大督查力度，坚持全过程、常态化督导检查，及时掌握三大工程进展情况，以适当方式进行通报。对开展三大工程重视不够、组织不力、效果不明显的处室及时提醒，重点指导，督促改进。