2016年，是“十三五”开局之年，也是我市高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年，外事侨务工作面临着新的机遇和挑战。2016年全市外事侨务工作总的要求是：坚持以全面贯彻落实党的十八届五中全会精神为引领，紧紧围绕国家总体外交战略和全市中心工作，以树品牌、建载体、促转型为主线，进一步完善工作机制，创新工作举措，着力在服务全市经济社会发展和构建对外开放新格局上取得新突破，为推动我市“五个发展”战略和加快建设现代化生态型滨湖大城市提供坚实的外事侨务保障。重点做好七个方面工作：

　　一、配合总体外交，主动融入“一带一路”倡议推进。进一步畅通因公出访渠道，对前往“一带一路”国家执行任务的团组在政策层面给予支持。借助上级部门、使领馆、旅外侨胞等多方力量，加大与沿线国家建立友好城市的力度，进一步优化友城布局。选择对城市发展有意义的项目务实开展友城交流，将友城结对的带动效应融入到人员互访、信息共享、经贸交流、科学技术、社会文化、旅游开发、环境保护等方方面面。加强与“一带一路”沿线国家驻沪总领馆的沟通联系，探索建立长效联络平台，定期邀请驻沪使领馆官员来湖访问，适时组织投资说明会与项目推介会，努力把外交资源引入到服务“走出去”战略的轨道上。注重对“一带一路”沿线国家侨务资源的涵养，加强与海外重点侨团侨领、科技精英、知名侨商和杰出人士的联络联谊，切实发挥他们在项目人才引进方面的积极作用，推动我市经济社会发展。

　　二、围绕发展大局，务实推进引资引智工作。坚持“大侨务”理念，有效发挥侨务资源优势大力推动海外浙（湖）商回归工程和深入实施“南太湖精英计划”。 紧紧盯住战略投资者、高层次人才、专业商会社团，通过主动联络、上门推介、引介考察等工作，增强引资引智的针对性。精心策划“湖州行”系列活动，逐步将其打造成独具特色的引资引智品牌，通过组织有针对性的对口洽谈促成更多侨资项目落地。与海外重点专业人士协会建立信息共享与互利合作机制，借助平台精准对接并积极引荐领军人才进行项目申报，促成落地项目有更多量的体现。建立海归人员日常联系与服务制度，联合金融机构探索海归项目投融资体系建设，切实解决海归人员在工作生活中遇到的实际问题，积极营造人才创业创新的良好环境。

　　三、立足开放主题，不断扩大国际交流合作。按照扩面提质的要求继续加大友城工作力度，有效发挥友城在促进对外开放中的作用。着力推动与爱尔兰戈尔韦市、德国维尔茨堡市的结好洽谈进程，争取在友城规模上有量的突破。组织好我市与韩国灵岩郡、清州市、美国哥伦布市、以色列尤其尼姆利特市、澳大利亚兰科夫市等的高层互访，举办好湖州市与法国蒙达尔纪结好10周年庆典活动，以官方交流带动多领域合作。健全友城间的日常联络机制，坚持信息传递和感情联络双管齐下，保证双方关系可持续发展。根据友城的不同特点，确定“一城一主题”，从文化、教育、城市管理、科技创新等不同领域来谋划交流项目，务实开展交流合作。深入开展教育国际交流调研，对我市近150对校际合作关系资源整合和利用，争取在推进教育国际化上取得新成效。

　　四、着力深化拓展，积极助推民企“走出去”。深入调研，进一步拓宽服务民营企业“走出去”的思路和想法。通过走访、开座谈会等形式侧重了解企业的主导产业、计划开拓的国外市场，探讨企业在“走出去”过程中遇到的签证、领保、语言等一系列问题，利用手中所掌握的资源有针对性地为企业提供帮助。继续扎实推进APEC商务旅行卡的申办工作，争取让更多的企业享受“省时省力省钱、方便体面对路”的出国渠道。争取省外事服务中心的支持，加强与我市有密切经贸往来的驻沪领馆的沟通联系，努力拓展因私签证代办业务，为企业走出去提供方便。主动对接有关重点企业，探讨建立合作共建工作模式，通过搭建合作平台、强化信息服务等多项举措为企业开拓国际市场、实现海外发展提供外事支持。

　　五、突出规范有序，认真履行外事管理职能。全面贯彻中央八项规定，切实加强因公出国（境）管理。修改制定《湖州市因公出国（境）审核审批办法》，通过完善制度进一步规范审批程序，提高审批质量。紧紧围绕推进实现“五个发展”，严格按照“因事定人、人事相符、有事才去”的原则，科学规划年度对外交流合作重点工作和重点项目，优先保障实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设、推动国际产能合作和中东欧合作，严禁一般性考察、重复考察、一般性访问和无实质性内容的业务交流，切实做到出国团组的“调结构、促转型”。加强因公出国（境）管理工作联席会议成员单位工作联系，适时召开会议通报情况、改进措施。增强忧患意识，制定涉外风险防范制度，妥善处理各类涉外事（案）件，统筹加强邀请外国人来华管理工作，联合涉外管理联席会议成员单位有效保障我市涉外安全。

　　六、注重传承创新，切实强化为侨服务。做好“侨之家”品牌的传承工作，最大程度地发挥“侨之家”功能，使之真正成为侨界人士温馨的家园。注重“侨之家”活动的内容和形式的多样化，确保“侨之家”工作常做常新。联合相关部门，创新打造侨界“五送”品牌，即“送科技、送文化、送医疗、送法律、送温暖”，进一步提高为侨服务的广度和深度。充分调动社区归侨侨眷参与和谐社区建设的积极性，开展“归侨侨眷奉献在社区”等系列活动。加强侨务信访工作和咨询服务，联合有关部门，切实维护好归侨侨眷的权益。定期走访慰问困难归侨侨眷，开展扶贫帮困送温暖活动，引导归侨侨眷正确对待利益关系，妥善处理内部矛盾，最大限度减少不和谐因素，积极维护稳定。

　　七、坚持党建引领，扎实推进自身建设。以推进党风廉政建设、加强机关作风建设与提升干部综合素质为主要抓手来强化自身建设，努力树立外侨干部队伍“廉洁从政、干净干事”、“高效服务、勤政为民”、“团结协作、创新创业”的三好形象。坚持不懈抓好学习教育，引导党员干部始终坚定理想信念，严守党纪党规，自觉践行“三严三实”，以求真务实的作风履职尽责。坚持不懈抓好制度建设，努力构建一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，真正以制度来强化纪律、规范行为和提高执行力。坚持不懈抓好党群共建，通过开展形式多样、健康有益的文体活动进一步丰富和活跃干部职工精神和文化生活，全面营造和谐乐活的良好氛围。